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(节选)

——来源:广东省交通运输厅

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于印发〈国家综合立体交通网规划纲要〉的通知》精神,构建现代化高质量综合立体交通网,加快建设交通强省,现结合我省实际编制本规划纲要。规划期为2021年至2035年,远景展望到本世纪中叶。

一、总体要求

  (二)基本原则

  ——服务大局、开放发展。服务全面建设社会主义现代化国家大局,支撑打造新发展格局战略支点,以更加开放的姿态打造外联内畅、互联互通的综合立体交通网。立足“一核一带一区”区域发展格局要求,深度融入“一带一路”建设,谋划推动各区域交通协同发展。

  ——绿色创新、安全发展。落实碳达峰、碳中和要求,鼓励绿色出行,加快形成绿色低碳运输方式,推进交通运输发展模式从高速发展转向高质量发展。以先进信息技术赋能交通基础设施,推动新型基础设施建设。统筹发展和安全,加强交通运输安全与应急保障能力建设。

  (三)发展目标

  到2035年,全面建成发达的快速骨干网、完善的普通干线网、广泛的通达基础网,综合运输通道和枢纽体系更加高效可靠,运输服务更加优质便捷,统筹融合和高质量发展跃上新水平,“12312”出行交通圈(珠三角地区内部主要城市间1小时通达、珠三角地区与粤东粤西粤北地区2小时通达,与国内及东南亚主要城市3小时通达,与全球主要城市12小时左右通达)和“123”快货物流圈(国内1天送达,东南亚主要城市2天送达,全球主要城市3天送达)全面实现,交通强省基本建成。交通基础设施网络、综合运输服务水平、交通体系高质量发展等方面位居全国前列,粤港澳大湾区综合交通发展水平进入全球先进行列。

  展望2050年,新技术、新业态加快发展,综合立体交通网向更高质量、更高效率、更高品质迈进,粤港澳大湾区综合交通发展水平全球领先,交通强省全面建成。

  (三)建设多层级一体化的综合交通枢纽体系

  构建“2+3+8+8”多层级枢纽城市体系。打造广州、深圳国际性综合交通枢纽城市,提升综合交通功能和能级,强化全球资源配置、国际人员交往、物流中转集散的中枢功能,牵引带动全省枢纽城市梯次发展。打造珠海、汕头、湛江3个全国性综合交通枢纽城市,提升跨区域人员交流和物资中转集散功能,建设国家级客货流转换中心。推进佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等8个区域性综合交通枢纽城市和其他8个一般性综合交通枢纽城市建设。

  打造衔接高效的综合客运枢纽城市。加强广州、深圳等市轨道交通与机场规划布局的衔接,携手香港、澳门建设具有国际影响力的粤港澳大湾区客运枢纽集群。推进粤东城际铁路网建设,推动汕头、潮州、揭阳客运同城化发展,联动梅州、汕尾实现共同发展。推进粤西地区重大交通枢纽设施共建共享,推动阳江、湛江、茂名等市一体化发展,增强区域发展能级。支持韶关、河源、清远、云浮等市根据发展需要,建设以机场和铁路站为主体、多种运输方式协同发展的客运枢纽体系。

  五、推进综合交通融合发展

  (一)综合交通方式一体化融合

  建设一体融合的枢纽节点体系。统筹规划综合交通枢纽设施,推动不同交通方式站场集中布局、空间共享、立体换乘。推进新建综合客运枢纽一体化设计建设,高效衔接多种运输方式。加快既有综合客运枢纽设施功能改善和整合提升。统筹考虑各层次轨道交通资源共享、高效联通。建设一批依托主要港口、机场、口岸、铁路物流基地的多式联运货运枢纽。发挥小城市、中心城镇的节点作用,加强城乡客货运输站场建设,完善城乡物流节点,提高物流配送效率。

  推动城市内外交通有效衔接。推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路融合建设,做好与城市轨道交通衔接协调,实现设施互联、换乘便捷、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容。推动城镇密集地区国省干线与城市道路融合发展。加强铁路、公路、水运客运枢纽及机场与城市公交网络系统有机整合,引导城市沿大容量公共交通廊道合理、有序发展。

  推动运输组织一体融合发展。依托综合客运枢纽,打造联程联运客运服务体系。推进铁路、公路、水运、民航、邮政快递等运输服务信息共享、标准互认、结算平台互通,强化运输组织协同,打造旅客联程联运“一票制”和货物多式联运“一单制”。以铁水联运、江海联运为重点,优化港口货物运输组织。加快发展空陆联运,拓展货运航线航班,支持发展“卡车航班”业务。加快推进空铁联运体系建设,打造“航空+高铁”快速货运系统。

  (二)综合交通区域一体化融合

  构建区域交通协调发展格局。加快完善东西两翼联通珠三角地区高速铁路通道,构建粤北地区铁路运输通道,优化粤东粤西粤北通道布局,提升综合交通运输互联互通水平。完善东西两翼综合交通运输体系,加快水运、铁路、民航等基础设施建设,提升汕头、湛江省域副中心城市交通辐射带动能力,加强与海南自由贸易港联动。以通道、枢纽引导产业布局、空间开发,推动重点城镇连片发展。

  (三)交通运输与相关产业融合发展

  推进交通运输与旅游融合发展。推进交通基础设施由单一交通功能向兼顾生态、旅游等复合功能发展,打造旅游公路、绿色航道、特色服务区等绿色交通基础设施。强化“快进慢游”功能,加强交通干线与主要旅游景区的衔接。支持红色旅游、特色旅游、乡村旅游等交通基础设施建设,完善客运枢纽、高速服务区等交通设施旅游服务功能。建设邮轮游艇码头、自驾车房车营地等新型旅游基础设施。

  推进交通运输助力乡村振兴。巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。提升农村地区外通内联水平,有序实施乡镇通三级及以上公路建设、农村公路提档升级和建制村通双车道改造,强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接。加强资源路、旅游路、产业路建设。提高农村交通安全保障能力,改善农村交通环境,实施农村公路危旧桥改造和安全提升工程。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果,提升客运服务均等化水平,优化农村地区客运服务供给。推动县、镇、村三级农村物流节点体系建设,畅通农产品进城、农业生产资料和农民生活消费品下乡的物流服务体系。

  六、推进综合交通高质量发展

  (二)推进智慧发展

  推进交通基础设施数字化建设。加快5G技术、北斗导航、物联网、人工智能、BIM等新技术的应用,完善交通基础设施数字化采集、传输、管理与应用体系,夯实数字交通发展基础。推进智慧公路、智能铁路、智慧航道、智慧港口、智慧机场、智慧车站枢纽等建设,构建车路协同智能网联交通设施体系。

  提升交通运输数字智慧监管服务能力。提升交通运输科技创新能力,建设具有国际影响力的创新平台。以综合交通大数据中心建设为重点,完善“全链条”、“一站式”综合交通运输大数据平台。鼓励和规范交通运输新业态发展,以新业态发展加速客货运输转型升级。推进基于区块链的全球服务网络建设。加强智能网联汽车研究,实现开放场景的成熟应用。加快新能源汽车、智能船舶、无人机(车)、低空飞行器等新型运输装备研发与应用,推动时速600公里级高速磁悬浮系统在京广深、沪广等大通道中的应用,推动高速货运列车相关设施规划预控。

  (三)推进绿色发展和人文交通建设

  加强交通运输人文建设。完善交通基础设施、运输装备功能配置和运输服务标准规范体系,满足不同群体出行多样化、个性化要求。加强无障碍设施建设,完善无障碍装备设备,提高特殊人群出行便利程度和服务水平。健全老年人交通运输服务体系,满足老龄化社会交通需求。创新服务模式,提升运输服务人性化、精细化水平。在货车司机集中的公路沿线服务设施、货运枢纽站场和交通物流园区等区域,建设一批功能实用、经济实惠、服务便捷的“司机之家”项目。依法保障“快递小哥”、货车司机合法权益。加强交通文明宣传教育,弘扬优秀交通文化,提高交通参与者守法意识和道德水平。

 

 

广东省交通运输厅发布《广东省综合立体交通网规划纲要》

2022-01-21
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